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Acuerdo Comercial entre La UE, Colombia, Perú y Ecuador: Impacto positivo mínimo sobre derechos humanos, derechos laborales, medio ambiente y paz en Colombia


Informe de Oidhaco con la colaboración de Catapa elaborado en el marco del proceso de evaluación de la Comsión Europea del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, Colombia, Perú y Ecuador. El documento hace un análisis de los mecanismos de monitoreo de


 

1.       Introducción

El proceso de negociación del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, Colombia y Perú y su aprobación en el Consejo y el Parlamento Europeo estuvieron acompañados de preocupaciones expresadas por las organizaciones de la sociedad civil. No parecía oportuno cerrar un Acuerdo Comercial con dos países con un historial de violaciones de derechos humanos. En Colombia, se acababan de conocer las dimensiones de la práctica de ejecuciones extrajudiciales de civiles por parte de las fuerzas armadas, la mayoría de ellas cometidas entre 2002-2008, incentivadas por políticas de Estado que dejaron entre 2 000 y 10 000 civiles muertos. Recién había salido a la luz que los servicios de inteligencia estatales (DAS) espiaron durante años a personas defensoras de derechos humanos, periodistas, magistrados de las altas cortes, congresistas, sindicalistas y que, en algunos casos, se usó la información así obtenida para coordinar asesinatos de estas personas con grupos paramilitares. Se denunciaban altas tasas de asesinatos de sindicalistas: desde 1973 hasta 2013, fueron asesinados 3. 095  sindicalistas en Colombia y miles habían sufrido otras agresiones, como amenazas, desaparición forzada, etc. En la primera década de 2000, se registraron 5 664 952 víctimas del conflicto armado, más de la mitad del total de las víctimas (1981-2020), según el Registro Único de Víctimas. La mayoría son personas desplazadas forzadamente. Es en este contexto que se negoció el Acuerdo Comercial con Colombia.

El Comisario Karel de Gucht, dando eco a estas preocupaciones expresadas no solo por las organizaciones de la sociedad civil pero también en el Parlamento Europeo,  argumentó que fomentar más relaciones comerciales con Colombia y Perú era la mejor forma de promover el respeto para los derechos humanos en estos países. También argumentó que Colombia estaba aspirando verdaderamente a poner un punto final a su “historia de violencia y desesperación” a pesar de que el Gobierno Uribe en este momento llevaba una política de confrontación frontal con las guerrillas. El proceso de desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) no había recibido el apoyo de la Unión Europea porque no ofrecía garantías para los derechos de las víctimas y no fue efectivo: en los territorios se rearmaban “nuevos” grupos paramilitares, y aunque de carácter diverso dependiendo de la región, hay regiones donde cambiaron solo de insignias,  no de intenciones. El comisario concluyó con un compromiso muy grande: “Estoy determinado de subir este acuerdo lo máximo posible para promover y asegurar el respeto para los derechos humanos, la democracia y la ley. ”

Las preguntas que, por lo tanto, queremos contestar:

¿El Acuerdo Comercial se ha utilizado para influir positivamente en la situación de derechos humanos, derechos laborales y medio ambiente en Colombia? ¿Se ha tenido un impacto positivo sobre la situación de derechos humanos? ¿Se ha avanzado en las medidas contra la impunidad?

O por el contario, ¿ha producido el Acuerdo Comercial impactos negativos sobre los derechos humanos, derechos laborales y medio ambiente? ¿se utilizaron los mecanismos del Acuerdo Comercial para intervenir en este caso?

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Omar Rojas Bolaños, Ejecuciones extrajudiciales en Colombia 2002–2010: Obediencia ciega en en campos de batalla ficticios.

El director del DAS Jorge Noguera fue condenado por el homicidio de Afredo Correa de Andréis, asesinado por el paramilitar Jorge 40. https://www.fiscalia.gov.co/colombia/noticias/condenado-ex-director-del-das-jorge-noguera-cote/

El ex sub director del DAS José Miguel Narváez fue condenado por el homicidio de Jaime Garzón, periodista y actor, asesinado por el jefe paramilitar Carlos Castaño. https://www.eltiempo.com/justicia/jep-colombia/exsubdirector-del-das-condenado-por-homicidio-de-jaime-garzon-ira-a-la-comision-de-verdad-470370

Escuela Nacional Sindical. En 2019 siguió la violencia antisindical en Colombia. Estas son las cifras. 10 de diciembre 2019. Cifras hasta el 5 de diciembre 2019.

Unidad de Víctimas. Registro Único de Víctimas. https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Cifras/#!/infografia

2001-2005:  3 477 756, 2006-2010: 2 187 196 [ultimo acceso 14/7/2020]

European Commission (2010). Statement by the European Commissioner for Trade Karel De Gucht on the EU Trade Agreement with Colombia and Peru. Available at: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_10_101 (last accessed: 09/07/2020)

European Commission (2010). Statement by the European Commissioner for Trade Karel De Gucht on the EU Trade Agreement with Colombia and Peru. Available at: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_10_101 (last accessed: 09/07/2020)

 

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Informe Oidhaco en el marco de la evaluación de la Comsión Europea del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, Colombia, Perú y Ecuador (PDF)

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